为扎实开展党的群众路线教育实践活动，在全市形成学行进、做表率、争先锋、促赶超的热潮，根据《中共濮阳市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（濮发〔2014〕1号），决定在全市组织开展“学习焦裕禄精神、学习‘三李’精神；争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋”活动（简称“双学双争”活动）。为确保活动扎实开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
“双学双争”活动是我市开展党的群众路线教育实践活动的特色载体，焦裕禄和李文祥、李连成、李全芳为广大党员干部树立了榜样，是广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的重要参照典型。开展“双学双争”活动，就要大力弘扬“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神和“坚守信念、淡泊名利，吃亏奉献、务实创新，忠诚履职、爱岗敬业”的“三李”精神，教育引导广大党员干部牢固树立社会主义核心价值观，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，争做为民务实清廉表率，争当赶超发展先锋，为实现我市“二三五”奋斗目标、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大贡献。
二、目标要求
通过开展“双学双争”活动，教育引导广大党员干部以焦裕禄和“三李”为榜样，以更加坚定的理想信念、淡泊名利的人生态度、锐意进取的精神状态、求真务实的工作作风，投向于濮阳赶超发展大潮，增强理想信念的坚定性、增强为民务实清廉的自觉性、增强投向赶超发展的主动性。
增强理想信念的坚定性。要像焦裕禄和“三李”那样坚定理想信念，牢记党的宗旨，补足“精神钙”，遏制“软骨病”，增强政治定力，练就“金刚不坏之身”，真正做到吃苦在前、享受在后，任务面前不怕困难、勇挑重担，大是大非面前旗帜鲜明，风浪考验面前无所畏惧，各种诱惑面前立场坚定，关键时刻靠得住、信得过、能放心。
增强为民务实清廉的自觉性。要始终把党和人民的利益看得高于一切，坚持政于民、问需于民、问计于民，真诚服务群众，真心为民谋利，真情关怀民生；要求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁、正确看待个人利益，正确对待个人得失，不为私心所扰、不为名利所累，保先平常心、甘做平凡人；要带头遵守党章，严格遵守廉政准则，带头落实各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
增强投身赶超发展的主动性。“二三五”前两个节点目标已如期实现，赶超发展第三个节点目标已可望有期。要像焦裕禄和“三李”那样，以对党和人民高度负责的精神，瞄准目标、恪尽职守、克难攻坚、无私奉献，自觉提高工作标准，为赶超发展埋头若干、再立新功。
三、方法措施
根据《濮阳市党的群众路线教育实践活动实施方案》统一部署，“双学双争”活动从今年3月开始，9月结束，不分阶段，各项活动同步开展。
（一）抓学习，强素质。学习焦裕禄精神和“三李”精神是我市党的群众路线教育实践活动学习教育环节的重要组成部分，在学好中央、省规定的学习内容同时，要着重抓好焦裕禄精神和“三李”精神的学习。要把焦裕禄精神和“三李”精神作为必学内容，纳入中心组学习和各单位集体学习之中。重点开展好“六个一”活动：组织一次专题学习，各级领导班子和广大党员干部在集中脱产学习期间，将焦裕禄精神和“三李”精神作为一个专题，认真组织学习；观看一场电影，组织全体党员干部观看电影《焦裕禄》或《周恩来的四个昼夜》、《尘封的军功章》；参观一次展览，组织全体党员干部参观一次“三李”精神展或其他具有现实教育意义的展览；学习一本书，组织全体党员干部认真学习《“双学双争”活动读本》；写好一篇心得体会，全体党员干部每人至少撰写一篇学习焦裕禄精神和“三李”精神方面的心得体会，市“双学双争”活动办公室将组织评选，优秀心得体会分期在媒体刊发；组织一次论坛，举办以“双学双争”为主题的大论坛，对照先进人物找差距，围绕为民务实清廉提要求，针对赶超发展表态度。在广大基层党员尤其是农村党员中开展“三基本”党性教育（基本理想信念、基本权利义务、基本组织生活纪律）。
（二）抓剖析，明方向。在坚持开展省委提出的学习焦裕禄精神“六问六带头”活动的基础上，结合濮阳实际，开展“三看三查”活动：一看是否像李文祥那样坚守信念、淡泊名利，查自己是否信念动摇、贪图享乐；二看是否像李连成那样吃亏奉献、务实创新，查自己是否一心为民、清正廉洁；三看是否像李全芳那样忠于职守、爱岗敬业，查自己是否勇于担当、务实赶超。通过“六问六带头”、“三看三查”活动，认真剖析存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、工作态度等方面剖析问题根源，制定整改措施，明确努力方向，确保查得深、剖析准、方向明。各级各单位要将剖析查摆情况写入本单位领导班子及党员干部的对照检查材料。通过“六问六带头”、“三看三查”活动，使广大党员干部在党性观念、思想境界、建功立业上实现新提升，争做为民务实清廉表率、争当赶超发展先锋。
（三）抓落实，促赶超。围绕为民务实清廉主题，组织开展“我为党旗添光彩”活动。按照树立群众观点、转变干部作风要求，大力倡导为群众办实事，通过办实事，密切党群关系，增强党员干部的党性修养和宗旨意识。活动期间，每个基层党组织都要组织党员干部为群众办实事，每个党员干部至少要为群众办1件实事。围绕促进赶超发展，组织“两定两评”（定工作目标、定工作措施，评选为民务实清廉表率、评选赶超发展先锋）活动，每个党员干部都要以焦裕禄和“三李”为榜样，确定工作目标，围绕工作目标确定具体的工作措施，并认真抓好落实。根据目标完成情况和工作成效，各级各单位都要组织开展“为民务实清廉表率”、“赶超发展先锋”评选活动，评选出本地本单位的为民务实清廉表率、赶超发展先锋。在此基础上，市“双学双争”活动办公室组织开展“双百”评选活动，在全市分别评选出100名为民务实清廉表率、100名赶超发展先锋。
（四）抓宣传，树典型。各级各单位要加强先进典型的培养和选树，市“双学双争”活动办公室将加强对先进典型的宣传。加强新闻宣传，在濮阳日报、濮阳广播电视台等主流媒体开设专题、专栏，对身边榜样的先进事迹进行宣传报道，用身边的榜样激励人、引导人、鼓舞人。加强理论宣传，组织开展“身边的榜样”学习交流会，提升学习效果。加强网络宣传，组织开展“身边的榜样”系列网友采风活动。加强文艺宣传，组织全市文艺家开展专题采风创作活动，通过摄影、音乐、诗歌、散文等形式，广泛传播先进典型事迹，在全市形成学先进、促赶超的浓厚氛围。
四、有关要求
（一）加强组织领导。全市“双学双争”活动在市党的群众路线教育实践活动领导小组和活动办领导下进行，成立全市“双学双争”活动办公室，日常工作由市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室宣传组负责（办公地点设在市委宣传部532、207房间，电话：4411020）。各县区、市直各单位要建立健全组织机构，明确专人负责，制定切实可行的活动方案，精心部署，周密安排，确保把活动各项任务落到实处。
（二）严格督导检查。市党的群众路线教育实践活动督导组负责对“双学双争”活动的督导。各级党的群众路线教育实践活动督导组要切实加强对本地本单位“双学双争”活动的督导，确保“双学双争”活动深入开展，扎实有效。
（三）突出活动特色。在高标准做好全市“双学双争”活动实施方案统一部署工作的基础上，各县区、市直各单位要结合本地本单位实际，设计具有本地本单位特色的活动载体，使活动更加具体、丰富。
（四）注重信息交流。市“双学双争”活动办公室编印《“双学双争”活动简报》，及时介绍各县区、市直各单位活动开展动态，交流工作经验。各县区、市各单位要加强信息报送，市“双学双争”活动办公室将定期通报信息报送及采用情况（市“双学双争”活动办公室简报组邮箱：sxszbgsjbz@163.com）。
